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日本政府は、1895年1月14日に魚釣島・久場島に対し国標建設を行うことを閣議決定し、領土に編入した。それ以前より政府および民間人による尖閣諸島各島への上陸や調査、民間人による海産物事業を中心とした開拓が行われていたため、日本政府は、水産事業者の取り締まりの必要からも同諸島を管轄下におき、自ら直接管理を行う必要があった。 ![インデックス]()
日本への領土編入以前から尖閣諸島各島の学術調査、実地測量等が行われている。1900年には古賀辰四郎氏の要請を受け、黒岩恒氏、宮嶋幹之助氏が尖閣諸島に渡り、その調査報告が地学雑誌に掲載されている。
尖閣諸島では明治期から漁業者が渡海して夜光貝などを採集していたが、1985年の領土編入以降は、古賀商店を経営する古賀辰四郎氏が国有地としての貸与を受け、同諸島の本格的な開拓を行った。古賀氏による事業は主にアホウドリ等、海鳥の採取と羽毛および剥製の輸出、ワイシャツボタン用の夜光貝の採集およびカツオ節製造などの水産業が柱である。
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A5判 全140頁
1,000円(税952円+税)
発 行 所 島嶼資料センター
印刷・販売 内外出版株式会社
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海洋政策研究財団島嶼資料センターでは、日本の島嶼に関する問題について正しく理解するための定期刊行物『島嶼研究ジャーナル』を発行しています。
『島嶼研究ジャーナル』は、資料に基づく専門家の学術的な論文を集めた「論説」、国際会議等の国際社会の場で議論された日本の島嶼に関わる問題情報を紹介する「インサイト」、島嶼に関わる問題を理解するための読み物「コラム」の3コンテンツから構成され、島嶼に関する問題の本質を斯界の専門家によりわかりやすく解説しています。
本書はオンライン書店でお買い求めいただけますので、ご興味のある方はぜひご覧ください。
『島嶼研究ジャーナル』は、資料に基づく専門家の学術的な論文を集めた「論説」、国際会議等の国際社会の場で議論された日本の島嶼に関わる問題情報を紹介する「インサイト」、島嶼に関わる問題を理解するための読み物「コラム」の3コンテンツから構成され、島嶼に関する問題の本質を斯界の専門家によりわかりやすく解説しています。
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第3巻1号
尖閣周辺海域における執行管轄権の問題や、国際条約における島の制度、琉球王国と明・清の関係について考察した論説3件のほか、地図から読み解く竹島問題などインサイト3編、コラムでは内閣府有識者懇談会の報告を掲載し、充実した内容となっています。
尖閣諸島 Facts & Figures
- 2013年12月30日
概要
日本政府は、1895年1月14日に魚釣島・久場島に対し国標建設を行うことを閣議決定し、領土に編入しましたが、それ以前から政府による開拓の見込みの調査や実地測量、民間人による開拓が行われてきました。さかのぼれば、尖閣諸島の各島は航海の目標として使用され、日本・中国・ヨーロッパ発行のChart(海図)にも描かれてきました。
尖閣諸島Facts & Figures(F&F)では、 尖閣諸島に関する精確な事実関係を明らかにするため、および同諸島の領有権論争に資するため、 公文書、直接調査を行った結果の報告などを基にした「科学的根拠が極力明確な事実情報」を、以下のカテゴリを設定して掲載しています。
現在は1970年頃までのF&Fを中心に1次公開を行っていますが、今後、これをプラットフォームとして、随時アップデートしていく予定です。
1. 領有権-法と歴史
尖閣諸島に関連する歴史的な事実・資料。国内法、国際法の見地から …閲覧
1. 領有権-法と歴史

日本政府は、1895年1月14日に魚釣島・久場島に対し国標建設を行うことを閣議決定し、領土に編入した。それ以前より政府および民間人による尖閣諸島各島への上陸や調査、民間人による海産物事業を中心とした開拓が行われていたため、日本政府は、水産事業者の取り締まりの必要からも同諸島を管轄下におき、自ら直接管理を行う必要があった。
領土編入後、日本政府は古賀辰四郎氏に対し正式に官有地の貸与を決定し、古賀氏は魚釣島・久場島を拠点として事業開発を行ってきた。これを並行して、政府は各島への地番の設定や土地台帳への記載、行政関係者の訪問や学術調査の実施などの管理を行ってきた。
日本政府は、1922年には久米赤島を国有地に指定して正式に領土に編入するとともに、大正島と島名を変更した。続いて、1932年には魚釣島・久場島・南小島・北小島の各島が、古賀辰四郎氏の事業を継承した古賀善次氏に対して払い下げられた。
戦後、琉球諸島を含む南西諸島は、対日平和条約(1951年)第3条により米国の施政権下に置かれるが、その施政範囲に尖閣諸島も含まれた。米国は、米軍演習場への指定(久場島・大正島)、古賀善次氏に対する固定資産税等の課税(琉球民政府)、台湾人の沈船解体による不法入域に対する警告、警告板の設置など実効支配・管理を継続してきた。
1971年6月17日には沖縄返還協定が調印され、1972年5月15日、同協定の発効により、尖閣諸島を含む沖縄県が日本の施政権下に復帰した。
このウェブサイトは、1次公開版として、明治期から沖縄返還協定の前後までのF&Fを掲載する。

(1)領土編入までの経緯―領有意思から領土編入措置まで
1859年〜 | 大城永保が尖閣諸島に上陸 1859年~ | |
1885年 | 日本政府が沖縄県に尖閣諸島の調査を命令 | 閲覧 |
1885年10月22日 | 沖縄県、出雲丸を派遣して開拓可能性を調査 | 閲覧 |
1885年10月9日 10月21日 | 国標建設について内務卿から外務卿への意見照会 | 閲覧 |
1885年12月5日 | 沖縄県より再度の上申、国標建設の見送り | 閲覧 |
1890年1月13日 | 八重山島役所から尖閣諸島の所管を上申 | 閲覧 |
1893年11月2日 | 沖縄県知事より内務・外務両大臣へ再度上申 | 閲覧 |
1894年12月5日 12月27日 1895年1月11日 | 国標建設に関する閣議案作成・内務・外務大臣協議 | 閲覧 |
1895年1月12日 1月14日 | 尖閣諸島の日本への編入を決定(国標建設の閣議決定) | 閲覧 |
1895年1月21日 | 国標建設の指令案の作成 | 閲覧 |
1895年 1月22日 2月2日 | 国標建設の指令案文の作成 | 閲覧 |
1922年 | 久米赤島の国有地指定、大正島への改称 | 閲覧 |
(2)編入以後の実効的支配
1884年〜 | 古賀辰四郎氏による尖閣諸島の開拓 | 閲覧 |
1895年~ | 古賀氏が官有地拝借御願・30年間の無償貸与 | 閲覧 |
1926年〜 | 古賀氏への無償貸与から賃貸への変更 | 閲覧 |
1932年 | 古賀氏へ魚釣島・久場島・南小島・北小島を払い下げ | 閲覧 |
1896年3月5日 | 勅令による沖縄の区画策定 | 閲覧 |
1904年 1907年 | 行政機関関係者による尖閣諸島の訪問 | 閲覧 |
1919年 1920年 | 在長崎中華民国領事、福建省漁民の遭難救助に関する 感謝状において「沖縄県…尖閣列島」と明記 | 閲覧 |
1939年〜 | 農林省資源調査団・石垣島測候所による調査 | 閲覧 |
1945年7月 | 銃撃を受けた疎開船の石垣島町民の救出・慰霊 | 閲覧 |
(3) 第2次世界大戦後の法的地位
1950年 | 占領米軍政府の群島組織法に含まれる尖閣諸島 | 閲覧 |
1952年 1953年 | サンフランシスコ平和条約、琉球政府章典 (米国民政府布令第68号) | 閲覧 |
1953年〜1955年 | 関連米国民政府布令に含まれる尖閣諸島 | 閲覧 |
1961年 | 固定資産税、軍用地使用料への課税 | 閲覧 |
1967〜1968年 | 台湾人労働者による沈船解体の取締り(南小島) | 閲覧 |
1968年〜 | 台湾人労働者による沈船解体の取締り(久場島) | 閲覧 |
1968年9月3日 | 米国民政府による不法入域警告板設置等の提案 | 閲覧 |
1969年2月26日 | 米軍演習の事前通知、久場島の賃借 | 閲覧 |
1970年7月9日〜13日 | 尖閣諸島5島に警告板設置 | 閲覧 |
1971年4月12日 | 沖縄返還協定の範囲に含まれる尖閣諸島 | 閲覧 |
1971年6月17日 | 沖縄返還協定の調印 | 閲覧 |
2. 地理
尖閣諸島の位置、地形、地質など。過去の調査報告から …閲覧
日本への領土編入以前から尖閣諸島各島の学術調査、実地測量等が行われている。1900年には古賀辰四郎氏の要請を受け、黒岩恒氏、宮嶋幹之助氏が尖閣諸島に渡り、その調査報告が地学雑誌に掲載されている。
戦後は、琉球大学の5次に渡る調査(尖閣諸島文献資料編纂会が「高良学術調査団」の名で報告資料集を刊行)、日本政府の旧沖縄開発庁による学術調査・利用開発可能性調査(1979)など、数々の調査が行われている。ここでは、位置・面積等の諸元の他、これらの調査によって得られた知見を要約・アーカイブする。
(1)位置・面積等諸元
・尖閣諸島の位置・面積等 | 閲覧 |
(2)地形・地質
3. 海洋・気象
尖閣諸島周辺の海洋学的・気象学的特徴。海底地形、海洋地質、水温等 …閲覧
尖閣諸島の周辺海域の海底地形・地質、海流・水温等、戦後を中心として、学術調査の結果から得られた知見を集約していく。特に、1960年代には3次に渡る資源調査が日本政府総理府の委託によって行われ、琉球大学による学術調査も実施されている。これらの調査の結果を中心に逐次掲載する。
・尖閣諸島周辺の海底地形 | 閲覧 |
・海洋情報(水温・塩分濃度・特長) | 閲覧 |
・尖閣諸島の気象(気候区分・気象状況) | 閲覧 |
4. 生態系
尖閣諸島の各島の生物調査の報告、問題点など …閲覧
4. 生態系
日本への領土編入以前から尖閣諸島各島の学術調査、実地測量等が行われている。1900年には古賀辰四郎氏の要請を受け、黒岩恒氏、宮嶋幹之助氏が尖閣諸島に渡り、その調査報告が地学雑誌に掲載されている。
戦後は、琉球大学の5次に渡る調査(尖閣諸島文献資料編纂会が「高良学術調査団」という名で報告資料集を刊行)、日本政府の旧沖縄開発庁による学術調査・利用開発可能性調査(1979年実施、1980年に報告書)など、数々の調査が行われている。
特に生物に関しては、主要な報告として、宮嶋氏と黒岩氏の報告書(1900年)、 正木氏による報告書(1941年)、 高良氏と多和田氏による調査報告(1950年代)、 琉球大学の報告書(1970年)、 沖縄開発庁の報告書(1980年)などの報告があり、取り分け戦後は琉球大学を中心として精力的な調査活動が行われてきた。ここでは、主要な調査の結果を基に、生物に関する情報をアーカイブしていく。
・明治期の調査(1900年:黒岩・宮嶋) | 閲覧 |
・戦前の調査(1939年:正木) | 閲覧 |
・1970年以前の戦後の調査1(1950・1952・1953・1964年:琉球大学) | 閲覧 |
・1970年までの戦後の調査2(1970・1971年:琉球大学) | 閲覧 |
・沖縄返還後の戦後の調査3(1979年:旧沖縄開発庁) | 閲覧 |
・尖閣諸島に生息するアホウドリ(1979年:旧沖縄開発庁) | 閲覧 |
・ヤギの食害問題 | 閲覧 |
5. 産業
民間人による尖閣諸島の開拓を中心に掲載 …閲覧
尖閣諸島では明治期から漁業者が渡海して夜光貝などを採集していたが、1985年の領土編入以降は、古賀商店を経営する古賀辰四郎氏が国有地としての貸与を受け、同諸島の本格的な開拓を行った。古賀氏による事業は主にアホウドリ等、海鳥の採取と羽毛および剥製の輸出、ワイシャツボタン用の夜光貝の採集およびカツオ節製造などの水産業が柱である。
古賀辰四郎氏が1918年に死去したため、事業は息子の古賀善次氏に継承されたが、終戦前には無人島となっている。戦後、周辺海域で漁業者が操業しているが、1960年代には台湾船による不法操業も問題になっている。先ず、古賀辰四郎氏による操業までをアップロードする。
・明治期の漁業と水産業者取締の必要性 | 閲覧 |
・古賀辰四郎氏による尖閣諸島の開拓(1884年~) | 閲覧 |
6. 環境
人間が居住するという観点から見た時の尖閣諸島の環境に関わる情報 …閲覧
ここでは、人間が居住する観点からの環境について、過去の学術調査の結果、1979年の沖縄開発庁による利用開発可能性調査(報告は1980年)、および最近の東京都による調査報告から集約を行う。
・尖閣諸島の水質 | 閲覧 |
・汚染状況調査(2012年調査:東京都) | 閲覧 |
7. 補足
事実情報を補足する参考資料や関連情報など …閲覧
島嶼資料センターでは、1次情報(原典)を確認できていないものの、往時の状況をよくあらわすものや、ファクトについて理解する上で有益と思われる情報を収録している。
1.領有権-法と歴史関係
・大田正議氏が描いた魚釣島古賀村とカツオ節製造の道具類 | 閲覧 |
・大田正議氏が作成した石垣村の商店街(明治・大正時期) | 閲覧 |
5. 産業関係
・明治期の尖閣諸島における漁業(尖閣諸島文献資料編纂会まとめ) | 閲覧 |
・開拓期の写真(古賀村の様子) | 閲覧 |

【注目の論説】
尖閣諸島周辺海域における執行管轄権行使について
三好 正弘
尖閣諸島周辺海域における執行管轄権行使について
三好 正弘

「日本政府は、1895年1月14日に魚釣島・久場島に対し国標建設を行うことを閣議決定し、領土に編入しましたが、それ以前から政府による開拓の見込みの調査や実地測量、民間人による開拓が行われてきました。さかのぼれば、尖閣諸島の各島は航海の目標として使用され、日本・中国・ヨーロッパ発行のChart(海図)にも描かれてきました。尖閣諸島Facts & Figures(F&F)では、 尖閣諸島に関する精確な事実関係を明らかにするため、および同諸島の領有権論争に資するため、公文書、直接調査を行った結果の報告などを基にした「科学的根拠が極力明確な事実情報」を掲載しています。(2013年12月30日更新)

海洋政策研究財団島嶼資料センターは、日本の島嶼をめぐる様々な問題に関連する文献等の史資料を収集・整理を行うことを目的に、2012年に設置されました。同センターは、日本の島嶼の問題について特に歴史的経緯と国際法による分析に焦点を当て、学術的な立場から研究を行っています。